原标題：“十四五”開局之年，代表委員建言金融監管改革

　　來源：國(guó)際金融報

　新(xīn)華社 圖

　　全國(guó)政協委員姜洋

　　全國(guó)人大代表徐諾金

　　全國(guó)政協委員張野

　　全國(guó)政協委員韓沂

　　全國(guó)人大代表賴秀福

　　全國(guó)人大代表周振海

　　全國(guó)政協委員解冬

　　全國(guó)人大代表柳磊

　　全國(guó)政協委員姜洋：

　　建議出台資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)統一監管規則

　　◎ 記者 王媛媛

　　“目前銀行、保險、信托等金融機構都在開展資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)，建議國(guó)務(wù)院指導人民(mín)銀行、銀保監會、證監會，在兼顧不同資産(chǎn)管理(lǐ)機構經營特色的前提下，出台資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)的統一監管規則。”全國(guó)政協委員、中(zhōng)國(guó)證監會原副主席姜洋對《國(guó)際金融報》記者表示。

　　今年全國(guó)兩會上，姜洋提交了《關于促進資本市場投資端改革的提案》。他(tā)建議，有(yǒu)關部委深入研究發達市場的做法和經驗，結合中(zhōng)國(guó)法制體(tǐ)系，完善财富管理(lǐ)相關制度，進一步促進資本市場投資端改革，研究制定統一的投資顧問法律或行政法規，推動資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)統一監管。

　　姜洋指出，中(zhōng)國(guó)資本市場30年取得了舉世矚目的發展成就，特别是多(duō)層次資本市場體(tǐ)系漸趨完備，直接融資比重持續提高，服務(wù)實體(tǐ)經濟取得顯著成效。注重融資端建設的同時，需要加快推進投資端改革，壯大理(lǐ)性成熟的中(zhōng)長(cháng)期投資力量，不斷拓展市場深度、增強發展韌性。财富管理(lǐ)是支持資本市場實現投資功能(néng)的重要業務(wù)，随着我國(guó)居民(mín)财富快速增長(cháng)，居民(mín)優化資産(chǎn)配置、增加财産(chǎn)性收入的需求日益迫切。

　　因此，姜洋建議有(yǒu)關部委深入研究發達市場的做法和經驗，結合中(zhōng)國(guó)法制體(tǐ)系，完善财富管理(lǐ)相關制度，進一步促進資本市場投資端改革。建議研究制定統一的投資顧問法律或行政法規。投資顧問制度是推動财富管理(lǐ)業務(wù)發展的重要載體(tǐ)。

　　“現階段我國(guó)投資咨詢業務(wù)經營模式受法律嚴格限制，投資顧問服務(wù)供給滞後，建議借鑒美國(guó)關于投資顧問制度的立法實踐，研究出台适合國(guó)情的統一的投資顧問法律或行政法規。”姜洋說。

　　同時，推動資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)統一監管。2020年3月實施的新(xīn)證券法明确了資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品的證券性質(zhì)。

　　目前銀行、保險、信托等金融機構都在開展資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)，姜洋建議國(guó)務(wù)院指導人民(mín)銀行、銀保監會、證監會，在兼顧不同資産(chǎn)管理(lǐ)機構經營特色的前提下，出台資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)的統一監管規則。

　　全國(guó)人大代表徐諾金：

　　建議企業破産(chǎn)法增設金融機構破産(chǎn)專章

　　◎ 記者 王媛媛

　　“ 建議全國(guó)人大常委會盡快修訂完善企業破産(chǎn)法，并設‘金融機構破産(chǎn)專章’。”全國(guó)人大代表、中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行鄭州中(zhōng)心支行行長(cháng)徐諾金近日對《國(guó)際金融報》記者表示。

　　徐諾金在議案中(zhōng)建議，首先，明确界定金融機構概念範疇。應當對金融機構有(yǒu)着相對準确的界定，即除了由央行及銀保監會、證監會兩家金融監管部門監管的機構外，還應涵蓋貨币市場、外彙市場、證券市場、債券市場、期貨市場、保險市場、信托市場等市場中(zhōng)的金融機構以及新(xīn)興的、綜合性的金融控股公(gōng)司等金融機構，以及境外金融機構在我國(guó)設立的金融主體(tǐ)。

　　充分(fēn)考慮金融機構的特殊性。每一家金融機構有(yǒu)着不同于其他(tā)金融機構的特性，如銀行、證券、保險、信托、期貨等，在具(jù)有(yǒu)金融機構一般性特點的同時，也有(yǒu)自己的行業特點，這也是立法要考慮的。

　　同時，明确金融機構破産(chǎn)申請主體(tǐ)與申請條件。一是應進一步明确哪些主體(tǐ)具(jù)備申請金融機構破産(chǎn)的權利。二是應将商(shāng)業銀行法與企業破産(chǎn)法相關申請條件予以統一。

　　進一步明确專業部門和司法部門的職責分(fēn)工(gōng)。在金融機構破産(chǎn)立法中(zhōng)，應明晰有(yǒu)關金融監管部門、司法機關、相關政府部門、存款保險基金管理(lǐ)機構和金融投資者保護機構的職責分(fēn)工(gōng)，明确工(gōng)作(zuò)聯動機制規則。對金融機構行政接管與破産(chǎn)處置，增加信息披露條款、外部監督機制與相關責任條款。

　　此外，實現風險處置程序與破産(chǎn)程序的有(yǒu)序銜接。與國(guó)際通行做法類似，我國(guó)金融機構破産(chǎn)前也需要先經過風險處置程序，應進一步明确風險處置啓動标準，對問題金融機構早期糾正、啓動接管與托管程序和進入破産(chǎn)程序等作(zuò)出明确規定。為(wèi)實現金融機構有(yǒu)序處置，明确風險處置期間已采取的處置措施，人民(mín)法院應當認可(kě)其法律效力。

　　對金融基礎性制度作(zuò)出安(ān)排。一是為(wèi)保障與拟破産(chǎn)金融機構的金融交易和資金結算的安(ān)全。二是應統一制定分(fēn)配規則。三是應公(gōng)平保護機構債權與個人債權。

　　全國(guó)政協委員張野：

　　建議構建證券市場民(mín)事賠償責任分(fēn)配機制

　　◎ 記者 王媛媛

　　“為(wèi)穩步推進全市場注冊制改革積極創造條件，建議深入研究并加快建立證券市場民(mín)事賠償責任分(fēn)配的實施機制。”全國(guó)政協委員、證監會科(kē)技(jì )監管工(gōng)作(zuò)委員會副主任張野在接受《國(guó)際金融報》記者采訪時表示。

　　新(xīn)證券法實施一年來，完善了證券侵權民(mín)事賠償責任，特别是規定了欺詐發行、虛假陳述中(zhōng)，控股股東、實際控制人、中(zhōng)介機構及有(yǒu)關人員的連帶民(mín)事賠償責任，顯著提高了證券違法違規成本。但對于發行人、控股股東、實際控制人以及中(zhōng)介機構之間如何具(jù)體(tǐ)分(fēn)配承擔民(mín)事賠償責任，并未作(zuò)出直接規定。

　　張野指出，最高人民(mín)法院有(yǒu)關司法解釋也尚未對此作(zuò)出明确、具(jù)體(tǐ)、一緻的規定。各地人民(mín)法院關于證券賠償責任的民(mín)事裁判尚未形成較為(wèi)明确統一的标準和立場，民(mín)事裁判與行政處罰在責任主體(tǐ)範圍、中(zhōng)介機構責任大小(xiǎo)以及追責邏輯方面存在差異，可(kě)能(néng)影響新(xīn)證券法的實施效果，不利于形成權責對等、過罰相當、各方主體(tǐ)履職盡責的資本市場生态。

　　張野建議，全國(guó)人大常委會法工(gōng)委協調推動最高人民(mín)法院會同證監會等有(yǒu)關部門，深入研究并加快建立證券市場民(mín)事賠償責任分(fēn)配的實施機制，修改完善《關于審理(lǐ)證券市場因虛假陳述引發的民(mín)事賠償案件的若幹規定》《全國(guó)法院審理(lǐ)債券糾紛案件座談會紀要》等司法解釋文(wén)件，有(yǒu)效貫徹落實新(xīn)證券法規定，精(jīng)準懲戒證券違法行為(wèi)，維護證券投資者合法權益。

　　張野分(fēn)析稱，首先，确立追“首惡”的民(mín)事賠償責任承擔順序。建議在有(yǒu)關司法解釋中(zhōng)明确按照發行人、控股股東、實際控制人、董監高、證券公(gōng)司、服務(wù)機構的順序判定承擔責任。

　　其次，完善證券民(mín)事訴訟被告的确定機制。建議在司法解釋中(zhōng)建立與行政處罰的責任邏輯和範圍保持一緻的被告确定機制。允許人民(mín)法院按照前述責任承擔順序，将未被起訴的順位在前的責任主體(tǐ)列為(wèi)被告。

　　再次，應明确各方賠償責任承擔比例的具(jù)體(tǐ)原則。建議在司法解釋中(zhōng)明确，人民(mín)法院應當依據各個主體(tǐ)的違法行為(wèi)情節、主觀過錯程度及其與虛假陳述所緻損失的因果關系大小(xiǎo)，明确判定各個主體(tǐ)的賠償責任比例。

　　最後，明确連帶賠償責任過錯推定事實的認定要求。建議在司法解釋中(zhōng)規定，人民(mín)法院應當在裁判文(wén)書中(zhōng)結合案件事實對各方主體(tǐ)的民(mín)事責任進行充分(fēn)的論證說理(lǐ)，特别是要對過錯推定當事人不存在過錯的舉證進行充分(fēn)的認定和回應。

　　全國(guó)政協委員韓沂：

　　推動第三支柱養老保險規範發展

　　◎ 記者 羅葛妹

　　“建議加速推動第三支柱養老保險規範發展。”全國(guó)政協委員，上海銀保監局黨委書記、局長(cháng)韓沂在今年的兩會提案中(zhōng)表示。

　　韓沂指出，經過多(duō)年發展，作(zuò)為(wèi)第三支柱重要組成部分(fēn)的個人商(shāng)業養老年金保險雖然一定程度上滿足了社會群衆的養老保障需求，但是與第一支柱相比，我國(guó)第三支柱發展仍很(hěn)不充分(fēn)，與其在養老保障體(tǐ)系中(zhōng)應承擔的功能(néng)存在較大差距，養老保險總額不高，覆蓋面仍然較低，其他(tā)養老金融産(chǎn)品更是發展不足。

　　他(tā)認為(wèi)，從目前第三支柱發展狀況來看，除了公(gōng)衆個人養老意識不強，産(chǎn)品宣傳不足等問題外，還存在第三支柱涵義、内容和範圍缺乏明确定義；尚未建立全國(guó)統一的第三支柱養老賬戶管理(lǐ)體(tǐ)系；政策支持力度不足，覆蓋面較窄等主要問題。

　　對此，韓沂提出三個方面的建議：

　　一是多(duō)部門共同研究，明确第三支柱的涵義、内容和範圍，并出台正式文(wén)件。建議盡早明确第三支柱的具(jù)體(tǐ)涵義、内容和範圍，特别是第三支柱産(chǎn)品由金融機構提供，個人自願購(gòu)買，市場化程度強，具(jù)有(yǒu)鮮明的金融屬性，應當明确養老金融産(chǎn)品的具(jù)體(tǐ)标準，并以正式文(wén)件形式予以公(gōng)布，将一定期限以上，以養老為(wèi)目的的養老目标基金産(chǎn)品、養老保障管理(lǐ)産(chǎn)品以及未來可(kě)能(néng)出現的新(xīn)型養老目标金融産(chǎn)品在符合第三支柱養老金融産(chǎn)品标準的前提下納入第三支柱範疇，擴大第三支柱産(chǎn)品供給，方便社會群衆根據自身經濟情況自由選擇符合條件的第三支柱養老保障産(chǎn)品。

　　二是借鑒現有(yǒu)稅延養老賬戶管理(lǐ)經驗，擴大其運用(yòng)範圍。建議參考歐美和日本第三支柱發展曆程，借鑒個人稅收遞延型商(shāng)業養老保險業務(wù)試點中(zhōng)的賬戶管理(lǐ)經驗，擴大稅延養老賬戶的運用(yòng)範圍，推動将符合前述特定條件（例如以養老為(wèi)目的、領取起期在退休後等）的各類金融産(chǎn)品納入稅延養老賬戶。允許參保個人在稅延養老賬戶中(zhōng)自由選擇符合自身需求的金融産(chǎn)品，統一享受稅收遞延優惠，提升個人參與稅延養老的自由度和便捷性。

　　三是優化完善政策支持，擴大政策覆蓋面。縱觀世界各國(guó)，第三支柱發展較好的國(guó)家對第三支柱養老産(chǎn)品均提供稅收優惠和财政補貼政策。建議盡快出台新(xīn)的個人稅收遞延型商(shāng)業養老保險政策或明确延長(cháng)試點期限，穩步推進試點擴面擴容。

　　在擴大稅延養老賬戶運用(yòng)範圍的前提下，可(kě)以進一步針對賬戶而非特定養老保障産(chǎn)品優化完善稅收和财政補貼支持政策，加大優惠補貼政策力度和覆蓋面，對于收入達到一定程度的人群，以稅收優惠政策引導其将收入的一部分(fēn)投入第三支柱養老保障，對于收入較低或無法享受稅收優惠的人群，則以财政補貼的形式吸引其主動參與第三支柱建設。

　　同時，優化完善養老金領取期稅收政策，利用(yòng)差異化稅率引導消費者終身領取或不少于15年的長(cháng)期領取，确保資金的養老用(yòng)途。

　　全國(guó)人大代表賴秀福：

　　建議完善我國(guó)家族信托稅收政策

　　◎ 記者 吳林璞

　　随着市場經濟發展逐步深入，“儲蓄+房産(chǎn)”的傳統财富管理(lǐ)方式已不能(néng)适應形勢需要，财富管理(lǐ)将迎來專業化、信托化時代。其中(zhōng)，家族信托逐漸成為(wèi)社會關注的熱點。

　　全國(guó)人大代表、中(zhōng)國(guó)銀保監會信托監管部主任賴秀福近日表示，在當前制約我國(guó)家族信托發展的障礙中(zhōng)，稅收是一個現實因素。因此，賴秀福在今年兩會上提交了一份關于完善我國(guó)家族信托稅收政策的建議。

　　賴秀福建議，完善我國(guó)家族信托稅收政策，建立符合我國(guó)特點的信托稅制、發揮稅收政策的引導作(zuò)用(yòng)，完善相關配套機制和實踐基礎。

　　在建立符合我國(guó)特點的信托稅制方面，賴秀福表示：

　　一是要明确家族信托下的财産(chǎn)轉移視同繼承或贈與。他(tā)建議盡快明确對于受益人為(wèi)子女、父母等符合條件的家庭成員的家族信托，信托财産(chǎn)轉移和收益分(fēn)配視同繼承或贈與，按照業務(wù)實質(zhì)課稅。

　　二是要研究符合我國(guó)特點的信托稅制。這體(tǐ)現在借鑒信托稅制國(guó)際經驗，明确信托稅收原則和政策，為(wèi)家族信托業務(wù)豐富發展提供稅制保障。

　　三是要探索家族信托稅收優惠試點。結合海南自由貿易港等自貿區(qū)建設，借鑒國(guó)際财富管理(lǐ)中(zhōng)心建設經驗，明确稅收優惠政策，探索境内離岸信托試點，吸引境内外财富參與國(guó)家經濟建設，提升财富管理(lǐ)的國(guó)際競争力。

　　在發揮稅收政策引導作(zuò)用(yòng)方面，賴秀福建議：

　　一是落實慈善信托稅收優惠政策，準予委托人在計算所得稅的應納稅所得額時扣除置入慈善信托部分(fēn)。

　　二是研究适當予以稅收優惠，鼓勵居民(mín)選擇在境内設立家族信托，鼓勵信托公(gōng)司增加家族信托業務(wù)供給，促進居民(mín)财富有(yǒu)效管理(lǐ)，向社會資本有(yǒu)效轉化。

　　在完善相關配套機制和實踐基礎方面，賴秀福提出：

　　一是完善信托法律環境。建議修訂信托法，落實民(mín)法典有(yǒu)關規定，細化信托财産(chǎn)轉移、登記、受益權确權等相關法律和司法實踐，為(wèi)進一步完善信托稅制提供依據。

　　二是完善相關配套機制。推動建立信托财産(chǎn)登記制度，提升信托受益權透明度，為(wèi)落實稅收政策、加強稅收征管提供便利。

　　三是豐富信托實踐基礎。引導信托公(gōng)司順應财富管理(lǐ)時代需要，加強家庭财富管理(lǐ)能(néng)力建設，培育踐行良好信托文(wén)化，以高質(zhì)量供給激發需求，創造實踐。

　　全國(guó)人大代表周振海：

　　推動落實“自洗錢”單獨入罪

　　◎ 記者 王媛媛

　　“大量‘自洗錢’行為(wèi)無法以獨立‘洗錢罪’名(míng)義定罪，是造成洗錢罪定罪數量低的重要原因，這嚴重影響了我國(guó)洗錢犯罪的預防和打擊力度，以及執法、司法和監管部門反洗錢工(gōng)作(zuò)的有(yǒu)效性。”全國(guó)人大代表、中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行參事周振海近日對《國(guó)際金融報》記者表示。

　　自1997年《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)刑法》正式設立“洗錢罪”以來，我國(guó)洗錢罪判決數量始終處于較低水平。今年3月1日，刑法修正案（十一）正式施行，從立法上确立了“自洗錢”單獨入罪。

　　周振海表示，下一步，亟待在司法實踐中(zhōng)加快推動落實我國(guó)“自洗錢”犯罪立案宣判，切實維護國(guó)家經濟金融安(ān)全乃至國(guó)家安(ān)全。

　　對于推動落實“自洗錢”單獨入罪，周振海提出四點建議：

　　第一，提高辦(bàn)案意識，建立健全專業化、一體(tǐ)化的司法協作(zuò)工(gōng)作(zuò)機制。一是增強司法機關推動落實“自洗錢”單獨入罪的意識。二是建立健全專業化、一體(tǐ)化的司法協作(zuò)工(gōng)作(zuò)機制。三是加強反洗錢工(gōng)作(zuò)司法隊伍專業化建設。健全洗錢案件辦(bàn)案機構，提高司法工(gōng)作(zuò)人員辦(bàn)案能(néng)力和專業素養，切實推動自洗錢犯罪定罪宣判。

　　第二，深化部門協作(zuò)，健全完善反洗錢跨部門協作(zuò)機制。建議在“自洗錢”單獨入罪立法改革之後，進一步深化人民(mín)銀行等金融監管部門與公(gōng)安(ān)機關、人民(mín)檢察院、人民(mín)法院等司法部門的協作(zuò)配合。在偵辦(bàn)案情複雜的洗錢案件時，司法機關可(kě)以根據實際情況聽取人民(mín)銀行等相關部門意見，充分(fēn)發揮人民(mín)銀行的專業優勢，積極開展可(kě)疑交易資金監測和追蹤工(gōng)作(zuò)，力争在洗錢犯罪認定方面形成共識等。

　　第三，加強宣傳引導，營造全社會共同打擊自洗錢犯罪的良好氛圍。一是加強對社會公(gōng)衆的宣傳引導。二是加強對司法部門的宣傳培訓。通過人民(mín)銀行與司法部門開展聯合調研、宣傳培訓、案例通報等方式，使司法部門深刻認識加強反洗錢工(gōng)作(zuò)、依法嚴懲洗錢犯罪的重大意義，統一司法尺度，總結推廣司法經驗，切實提高“自洗錢”刑事案件辦(bàn)案質(zhì)量，切實維護國(guó)家經濟金融的穩定與安(ān)全。

　　全國(guó)政協委員解冬：

　　建議在滬開展商(shāng)業銀行創投類貸款試點

　　◎ 記者 餘繼超

　　由于科(kē)創企業輕資産(chǎn)、擔保難、不得開展股本性和權益性投資等因素，遏制了銀行服務(wù)科(kē)創企業的意願和能(néng)力。

　　針對以上問題，全國(guó)政協委員、上海市地方金融監督管理(lǐ)局局長(cháng)、上海市金融工(gōng)作(zuò)局局長(cháng)解冬建議在上海率先開展商(shāng)業銀行創投類貸款試點，鼓勵銀行資金依法依規與符合條件的基金合作(zuò)，充分(fēn)利用(yòng)銀行的資金優勢與基金的投資特長(cháng)，協同政府等各方資源，形成服務(wù)于科(kē)創企業的金融鏈，更好推動國(guó)家實現“科(kē)技(jì )自立自強”。

　　所謂創投類貸款，是指商(shāng)業銀行以自營貸款，圍繞私募股權投資機構的募資和運作(zuò)，形成以面向基金的“PE貸”為(wèi)主體(tǐ)、輔以面向基金管理(lǐ)人的“GP貸”、面向基金投資人的“LP貸”、适用(yòng)于投資團隊跟投的“跟投貸”、适用(yòng)于科(kē)創企業員工(gōng)持股計劃的“科(kē)技(jì )人員貸”、面向基金投資科(kē)創項目的特殊目的載體(tǐ)的“SPV貸”等六類創投類貸款産(chǎn)品體(tǐ)系。

　　解冬具(jù)體(tǐ)建議如下：

　　一是允許商(shāng)業銀行開展創投類貸款試點。按照貸款通則、商(shāng)業銀行法相應條款“國(guó)家另有(yǒu)規定的除外”這一表述原則，2008年原銀監會印發了《商(shāng)業銀行并購(gòu)貸款風險管理(lǐ)指引》，允許了并購(gòu)貸款。建議參照該模式，允許商(shāng)業銀行開展創投類貸款試點。

　　二是在上海選擇服務(wù)科(kē)創企業經驗豐富的銀行先行開展創投類貸款試點。上海商(shāng)業銀行數量衆多(duō)，金融創新(xīn)活力和風險管理(lǐ)能(néng)力較強，科(kē)創闆的推出為(wèi)銀行服務(wù)科(kē)創企業積累了更多(duō)經驗，有(yǒu)較好的試點基礎。建議先在上海開展相關試點，為(wèi)進一步推動改革創新(xīn)積累經驗。

　　三是确保總體(tǐ)風險可(kě)控。嚴格貸款投向，創投貸必須聚焦國(guó)家重點支持的産(chǎn)業，如生物(wù)醫(yī)藥、人工(gōng)智能(néng)、集成電(diàn)路以及綠色投資等，其它行業不得使用(yòng)創投貸。

　　采用(yòng)總量控制及限額控制原則，控制貸款總餘額不得超過銀行總資産(chǎn)的4%，投資單一私募股權投資基金及其投資的底層項目股權的貸款餘額合計不超過商(shāng)業銀行淨資本的10%，各品種創投類貸款合計不超過基金認繳金額的50%。

　　确定期限和還本付息方式。創投類貸款期限最長(cháng)不超過10年。以PE貸為(wèi)例，投資期内，基金無還本付息義務(wù)，但基金一旦有(yǒu)項目退出獲得投資收益，必須優先償還創投類貸款，如基金清算或貸款到期時貸款本息未償還完畢，則提取留存的基金管理(lǐ)風險準備金，直至貸款本息結清。

　　四是明确創投類貸款對科(kē)創企業上市無影響。證監會要求公(gōng)司控股股東、實際控制人、第一大股東不得為(wèi)“三類股東”（契約型私募基金、資産(chǎn)管理(lǐ)計劃和信托計劃）。創投類貸款本質(zhì)仍為(wèi)信貸産(chǎn)品，出資主體(tǐ)為(wèi)商(shāng)業銀行，不存在層層嵌套等問題，與“三類股東”有(yǒu)本質(zhì)區(qū)别，建議明确創投類貸款對科(kē)創企業上市無影響。

　　全國(guó)人大代表柳磊：

　　建議進一步深化私募監管協作(zuò)機制

　　◎ 記者 王媛媛

　　作(zuò)為(wèi)來自證券監管一線(xiàn)的代表，全國(guó)人大代表、遼甯證監局局長(cháng)柳磊一直關注、研究資本市場建設和發展的相關問題。

　　2021年兩會期間，柳磊在接受《國(guó)際金融報》記者采訪時談到，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院對資本市場提出了“建制度、不幹預、零容忍”的方針，作(zuò)為(wèi)資本市場的工(gōng)作(zuò)人員，“我們要不斷提高政治站位，切實貫徹落實九字方針的要求，紮實推進資本市場改革發展穩定工(gōng)作(zuò)，以實際行動貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院的要求”。

　　此次參加全國(guó)人民(mín)代表大會，柳磊從加強風險防範的角度，建議進一步深化私募領域的監管協作(zuò)機制。

　　柳磊告訴《國(guó)際金融報》記者，私募基金行業在快速發展的同時，也伴随着一些亂象。由于相關風險隐蔽性較強，常規監管模式難以有(yǒu)效預判風險。他(tā)建議有(yǒu)關部門進一步深化監管協作(zuò)，發揮各方合力，有(yǒu)效防範私募領域風險。